凯里民族文化创意产业园的绣娘 （蒋建民 摄）

为掀起返乡创业的新热潮，大力改善返乡创业的软、硬件环境，把凯里市打造成在外务工人员回报家乡，投资兴业的沃土，近期以来，凯里市“五加强”深入推进返乡创业试点工作。

强基础、聚产业，千方百计扩大创业空间。做大做强山江公园市，鼓励返乡农民工135人开办农家乐67家，乡村客栈23家，带动就业1500人。做大做强各类园区，整合和推进农业园区提档升级，形成了以“云谷田园”为代表的21个现代高效示范农园区，带动周边农户1.53万人，因地制宜布局10个农民工返乡创业园。

强服务、推改革，千方百计降低创业门槛和成本。创新优质服务，在市、镇（街道）两级建立创业就业服务指导中心，为返乡农民工提供就业失业登记、职业指导、职业技能培训等“一站式”优质服务。深入推进“放管服”改革，全市累计取消行政审批事项498项，涉及取消、停征、减免、转为协议收费等事项共30项。全面落实国家取消18项影响企业经营自主权的投资项目核准前置条件，对返乡农民工办理注册登记实行“零”收费政策。

强能力、抓培训，千方百计提高创业成功率。大力开展农业实用技能培训，率先在全州开办新型职业农民培训学校，依托“云谷田园”“苗妹银饰”等产业园区和产业基地，持续开展温室大棚种植、园林花卉、水产养殖、中药材种植技术栽培等技能培训。目前，已累计开展培训76期，培训5455人，学成学员共创办家庭农场和农庄481个。

强整合、重扶持，千方百计营造良好的创业环境。出台了《凯里市鼓励农民工等人员返乡创业的实施意见》《凯里市就业小额担保贷款实施方案》《凯里市一次性创业补贴实施方案》《凯里市民宿产业奖励扶持办法》等系列政策，实现返乡创业“零障碍”，制定税费减免清单。整合小微企业资金、扶贫资金、涉农资金等，对符合条件的返乡创业人员给予一定补贴，优先享受“3个15万”补助政策。建立新型职业农民培训制度，每年财政预算200万元作为培训经费，实施劳动力技能就业计划等培训项目。

强宣传、树典型，千方百计激励农民工等人员返乡创业。扩大宣传覆盖面，制作并发放《凯里市就业创业扶持政策》《凯里市就业创业扶持政策办理流程》《凯里市职业技能培训机构及工种》各1万册。通过大力宣传创业典型，感召和激励更多有志于回报家乡、建设家乡的优秀学子、业界精英和在外打拼的人员返乡创业。